Uni Eropa Golkan Aturan Bagasi Kabin Gratis dan Kompensasi Delay bagi Penumpang Pesawat

Liputan6.com, Jakarta - Dewan Eropa dan Parlemen Eropa sepakat mempertahankan bagasi kabin gratis dan kompensasi finansial untuk penerbangan yang tertunda (delay) berdasarkan aturan hak penumpang udara di Uni Eropa. Aturan tersebut sebelumnya melewati proses negosiasi lebih dari satu dekade.

Berdasarkan aturan baru yang akan berlaku pada 2027, penumpang pesawat akan terus mendapatkan manfaat dari bagasi kabin gratis dan berhak atas kompensasi finansial jika penerbangan tertunda setidaknya tiga jam – tuntutan utama dari Parlemen Eropa yang ditentang oleh beberapa negara Uni Eropa.

"Biaya yang perlu dibayarkan sama dengan yang telah diketahui oleh maskapai penerbangan selama hampir 20 tahun sekarang. Ini adalah situasi yang memberikan prediktabilitas," kata seorang diplomat senior Uni Eropa kepada wartawan pada Jumat, 12 Juni 2026, setelah kesepakatan tercapai, dikutip dari Euronews, Rabu (17/6/2026).

Penumpang pesawat Eropa saat ini berhak atas kompensasi antara 250--600 euro (sekitar Rp 5,15 juta--Rp 12,4 juta) jika penerbangan dibatalkan atau tertunda lebih dari tiga jam. Aturan baru yang didukung para pembuat undang-undang Uni Eropa memperjelas bahwa maskapai penerbangan diwajibkan membayar 300 euro (sekitar Rp 6,18 juta) untuk penerbangan lebih dari 3.500 kilometer dan 600 euro (sekitar Rp 12,4 juta) jika keterlambatan melebihi empat jam atau akhirnya dibatalkan.

Aturan ini juga mengakhiri biaya bagasi kabin, praktik umum di maskapai penerbangan berbiaya rendah seperti Ryanair atau EasyJet. Penumpang sekarang berhak atas satu barang pribadi gratis berukuran 40cm x 30cm x 15cm dan satu barang kecil beroda, seperti tas kecil atau ransel.

Atas desakan Parlemen, transparansi harga dan perbandingan tiket pesawat ditingkatkan dengan mewajibkan maskapai penerbangan, perantara, dan portal pencarian untuk selalu menampilkan harga tiket pesawat, termasuk bagasi kabin di awal proses pemesanan. Para negosiator Uni Eropa sepakat bahwa maskapai penerbangan dapat menawarkan tiket yang lebih murah kepada penumpang yang secara sukarela memilih untuk bepergian tanpa bagasi kabin.

Setelah undang-undang baru diberlakukan pada 2027, maskapai penerbangan harus memasukkan barang pribadi kecil dan koper kabin yang lebih besar ke dalam harga tiket standar mereka. Meskipun perubahan ini kemungkinan akan meningkatkan harga tiket awal, terutama untuk maskapai penerbangan bujet yang saat ini mengenakan biaya tambahan untuk bagasi kabin, penumpang yang memilih untuk terbang tanpa koper dapat memilih tarif yang lebih rendah.

Kelompok konsumen berpendapat bahwa pengenaan biaya untuk bagasi kabin adalah ilegal, terutama melalui praktik yang dilakukan maskapai penerbangan murah. Mereka juga berpendapat bahwa penumpang pesawat seharusnya berhak untuk menuntut kompensasi terkait dengan keterlambatan.

Kesepakatan tersebut disetujui oleh para duta besar Uni Eropa dan Kepresidenan Siprus Uni Eropa, yang memimpin Dewan Uni Eropa hingga akhir Juni 2026. Parlemen mengirimkan konfirmasi akhir dan surat bersama yang mendukung kesepakatan tersebut kepada Kepresidenan pada Senin sore, 15 Juni 2026, secara resmi menutup berkas legislatif.

Pembahasan revisi aturan perlindungan penumpang Uni Eropa dimulai pada 2013. Para pembuat undang-undang Eropa telah menghabiskan negosiasi selanjutnya untuk mendorong perluasan hak bagasi dan perlindungan bagi penumpang dalam kasus kebangkrutan maskapai penerbangan, tetapi beberapa negara Uni Eropa dan industri penerbangan menolak.

Anggota Parlemen Eropa dari Partai Hijau Lithuania, Virginijus Sinkevičius, mengingat bahwa ketika undang-undang hak penumpang udara diadopsi pada 2004, undang-undang tersebut 'sama sekali tidak dirancang' untuk realitas saat ini, di mana lalu lintas penumpang udara meningkat pesat.

"Ryanair mengangkut sekitar 23 juta penumpang per tahun," kenangnya. "Pada 2024, maskapai ini mengangkut lebih dari 183 juta penumpang – hampir delapan kali lipat. Wizz Air belum ada. EasyJet adalah operator khusus. Maskapai penerbangan berbiaya rendah sekarang mewakili pangsa dominan penerbangan intra-Eropa, dan mereka telah membangun model bisnis khusus di sekitar pemisahan layanan yang dulunya standar dan mengenakan biaya terpisah untuk masing-masing layanan."

Negosiasi sebelumnya menunjukkan negara-negara anggota Uni Eropa berupaya menaikkan ambang batas kompensasi finansial terkait pembatalan penerbangan dari tiga menjadi empat jam. Jerman, Portugal, Slovenia, dan Spanyol termasuk di antara negara-negara Uni Eropa yang menentang perubahan tersebut.

Selama pembicaraan dekade terakhir, maskapai penerbangan telah melobi agar hak kompensasi baru berlaku setelah setidaknya lima jam, untuk mencerminkan masalah operasional nyata dan untuk menghindari situasi saat operator membatalkan penerbangan sama sekali hanya untuk menghindari penalti.

Maskapai penerbangan mengklaim bahwa beban yang dikenakan oleh rancangan undang-undang tersebut akan secara dramatis menghambat kemampuan mereka untuk bersaing di pasar, dengan alasan bahwa penundaan berada di luar kendali mereka dan terkait dengan masalah teknis di bandara. Namun, Parlemen Uni Eropa akhirnya memenangkan pertempuran, dan ambang batas tiga jam tetap berlaku.

Ourania Georgoutsakou, direktur pelaksana asosiasi perdagangan Airlines for Europe (A4E), mengatakan kesepakatan Uni Eropa sekarang harus diubah untuk mengelola transisi menuju nol emisi bersih dan mengakhiri inefisiensi ruang udara Eropa.